党中央、国务院高度重视应急管理工作，近年来陆续出台了《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》等一系列纲领性文件，各级政府按照党中央、国务院的要求、建立健全了相应的应急管理体制和机制，逐步形成了政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局，提高了政府预防和处置各类突发事件的能力和水平。
2010年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化我国低空空域管理改革作出部署。《意见》指出：低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空，繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。适时有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源。促进通用航空事业，航空制造业和综合交通运输体系的发展，对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义，同时为我国开展通用航空紧急救援提供了基础条件。
我国是发展中国家，在政府财力有限的情况下，充分调动社会力量，协调各方救援资源，采取市场化运作，产业化发展的模式，建立社会化应急救援服务机构，作为国家救援力量的补充，是全面提高国家应急救援能力和水平的必要途径。
中国通用航空紧急救援项目，由中国公益总会牵头，组织热心社会公益事业的企业家和社会人士、爱国华侨、以市场化运作，企业投资的方式组建项目公司，负责项目运营与管理。
项目申报方为中国公益总会，项目实施方为中国公益总会与企业投资方联合成立的项目公司，项目由国家发展和改革委员会综合运输研究所立项并上报审批。
